（三）支持海南大学创建世界一流学科

支持海南大学创建作物学等一流学科，统筹推进热带农业、文化旅游、南海海洋资源开发利用等优势特色学科群建设。实施海南大学一流学科创建条件保障工程。支持海南大学依托共建高校提高师资水平，提升博士研究生培养能力。

加快建设部省共建南海海洋资源利用国家重点实验室。支持海南大学与境内外一流高校、科研机构共建南海资源利用国家研究中心、国家热带林木种质资源圃。支持培育海南大学建设热带作物学国家重点实验室、热带生物资源可持续利用国家重点实验室以及中国特色自由贸易港高端智库。

鼓励海南大学以“双聘制”“柔性引进”等方式与境内外知名高校、科研机构共享人才和科研成果，共建新兴交叉学科和分支机构。（海南省人民政府、海南大学、教育部、国家发展改革委、财政部、中央组织部、人力资源社会保障部、科技部）

（四）扩大高等教育办学自主权

创新体制机制，探索建设服务自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、服务国家重大战略的高水平大学。在院校设置、招生计划等方面，进一步加大对海南的支持力度。优化海南研究生培养单位、学位点布局，支持符合条件的高校稳步扩大研究生培养规模。支持海南探索建立分类考试、综合评价、多元录取、宽进严出的招生制度体系，稳步实施专科学校注册入学制度。（海南省人民政府、教育部）


（一）推动基础教育提质增效

支持海南实施基础教育提质工程，建设一批优质中小学。加快推进海南特教学校和资源教室建设，实施“医教结合”项目。鼓励海南因地制宜建设一批全国青少年校园足球特色学校，推广具有海南特色的沙滩运动、水上运动等体育项目。

完善海南岛礁教育服务设施与功能，提升岛礁学校教育质量。推动其他省份加大教育对口帮扶力度，助力海南打赢教育精准脱贫攻坚战。（海南省人民政府、教育部、财政部、国家发展改革委、国务院扶贫办）

（二）加快发展现代职业教育

支持海南实施现代职业教育提升计划，加快构建政府、学校、企业等多元主体共同参与的现代职业教育体系，加快建设一批有特色、高水平的职业院校。鼓励社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利，深化产教融合、校企合作，探索校企联合招生，推广现代学徒制，发展股份制、混合所有制职业院校。

建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度，加快构建高素质“双师型”教师队伍。（海南省人民政府、教育部、人力资源社会保障部、国家发展改革委）

（三）探索建立海南新型资历框架体系

推动海南建设学分综合转换、学习成果互认互通的终身学习体系。支持海南建好开放大学。鼓励学校教育资源向社区、社会开放，扩大教育资源共享覆盖面。支持社会力量提供培训服务，率先将外语、法律、信息技术等纳入市民素质提升计划。丰富老年教育资源供给，实施老年养护教综合项目。（海南省人民政府、教育部、人力资源社会保障部）

（四）完善教师管理和发展机制

支持部属师范院校扩大海南籍公费师范生招生规模。鼓励海南创新教师管理体制，建立符合教师成长规律的管理及考评机制，优化中小学教师绩效工资分配比例，完善教师绩效工资分配办法。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。支持设立国家教师发展协同创新实验基地。（海南省人民政府、教育部、人力资源社会保障部、财政部）

（五）建设海南生态教育示范区

整合盘活教育资源，探索共享经济发展新模式。鼓励海南将生态文明教育纳入大中小学课程体系，建设一批绿色节能、自然和谐的生态教育示范学校。支持海南建立生态文明与环境保护高端智库，为自然生态系统整体保护、系统修复、综合治理和生物多样性保护等提供决策咨询和智力支持。（海南省人民政府、教育部、中央组织部、科技部、自然资源部、生态环境部）


（一）加快发展教育服务贸易

鼓励海南建设一批智慧学校和实验学校。支持从事教育咨询规划、评估认证、产品研发、技术推广等教育服务相关领域的机构落户海南，加快培育一批具有影响力的互联网教育企业和教育服务供应商，吸引境外教育公司在海南注册离岸公司。（海南省人民政府、教育部、商务部、工业和信息化部、市场监管总局、中央网信办）

（二）推动“教育+”跨界融合

围绕国际旅游消费中心建设，推动形成教育服务、文化创意、环境保护、休闲体育等多领域融合发展的产业集群。实施“教育行”计划，聚焦南海强化蓝色海洋、绿色生态、红色人文教育，建设一批爱国主义教育基地，培育一批劳动教育实践基地，开发一批经典研学旅行基地（营地），打造海南教育实践特色新名片。（海南省人民政府、教育部、文化和旅游部、国家体育总局）

（三）提升支持教育发展的金融服务质效

允许海南金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，开发适合教育服务特点的金融产品，满足教育行业发展的合理融资需求。支持海南完善信息系统建设，提升信息传递效率。鼓励保险机构面向学校提供保险服务，保障学校安全。（海南省人民政府、中国人民银行、银保监会、证监会、教育部）


（一）坚持和加强党的全面领导

充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，练就过硬本领，在不断深化改革、扩大开放中坚持育人初心、守住安全底线，把住社会主义办学方向，把好党对意识形态工作的领导权、话语权。（海南省人民政府、教育部）

（二）优化教育改革开放制度环境

不断健全系统完备、科学规范、运行有效的教育法律制度体系，凡涉及调整现行法律或者行政法规的，及时提请全国人大或国务院统一授权后实施。支持海南试点建立部门协同、信息共享的教育综合执法机构，营造公开透明、公平有序的教育发展环境。（海南省人民政府、教育部、司法部）

（三）构建现代教育治理体系

深化教育领域“放管服”改革，强化事中事后监管，建立健全以负面清单、信息公开和信用管理为核心的现代教育治理体系。支持海南与国际教育组织、区域教育联盟、行业协会等第三方机构深入合作，推动中国特色教育管理制度与国际教育治理规则紧密对接。（海南省人民政府、教育部）

（四）创新教育经费保障机制

健全海南省级及以下各级政府教育财政分担比例和财政投入绩效考核机制。健全教育经费多渠道筹措机制，创新财政扶持教育方式，强化预算绩效管理，科学设定绩效指标，做好绩效运行监控与绩效评价，提高财政资金配置效率和使用效益。鼓励海南设立教育发展基金，广泛汇聚各方资源，为大型系列研究设施配备、国家级创新平台建设等提供经费支撑。（海南省人民政府、财政部、国家发展改革委、教育部）

（五）提升风险防控能力

鼓励教育领域制度创新，建立省部会商工作机制和部际联席会议制度，完善重大问题容错纠错机制。加强对教育政策、教育对外开放和教育服务贸易等领域的专项研究和风险研判，建立风险识别和预警机制，建设风险防控体系，提高解决争端和维护自身权益的能力，维护教育主权和安全。（海南省人民政府、教育部）