2019年10月17日，教育部等四部门联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，打包定制的一系列惠师利师强师政策，对职业教育师资队伍建设提出新要求，计划到2022年职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例过半。

2019年11月2日，教育部等十四部门联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》，从3个部分、共16条指导推动职业院校面向社会广泛开展培训，服务扩大就业。到2022年要使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，开展各类职业培训年均5000万人次以上。

2019年12月05日，教育部发布《中华人民共和国职业教育法修订案》，拟共调整41条，新增15条，重新对职业教育进行定义，强调鼓励多层次、多元化办学，强调企业重要办学主体作用，支持社会各类主体参与职业教育。

2019年12月16日，教育部印发了《职业院校教材管理办法》。《办法》以完善教育教学标准为基础，统筹推进“三教”改革，规范和优化管理体制机制，建设遴选一批优质的职业教育国家规划教材，促进职教继教教材建设开创新局面。

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2020

2020年6月16日，教育部发布了《职业院校数字校园规范》2020版，规范、引导职业院校在新形势下的信息化工作，促进发展“互联网+职业教育”。

2020年9月16日，教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，《行动计划》设计了10项任务，27条举措，提出：职业教育与普通教育规模大体相当、相互融通，职业学校办学定位清晰，专业设置和人才供给结构不断优化，每年向社会输送数以千万计的高质量技术技能人才。

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2021

2021年1月25日，教育部办公厅印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，将本科层次职业教育实质性往前推进了一大步，作为高等教育和职业教育交叉领域的政策文件，《办法》的颁布既为规范本科层次职业教育探索发展提供了依据，又为调整优化高等教育结构提供了助力。

2021年3月19日，教育部印发的《职业教育专业目录（2021年）》，专业设置对接现代产业体系，服务产业基础高级化、产业链现代化，共包含1349个专业。新版目录面向集成电路技术、生物信息技术、新能源材料应用技术等9大重点领域。

2021年3月25日，教育部办公厅在《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》中明确：坚持职普比例大体相当。坚持把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当。

2021年4月7日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》公布，《实施条例》第七条明确：“实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。”第九条中提到，“国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。”

2021年10月8日，教育部公布了《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0302号（教育类037号）提案答复的函》，对政协委员《关于加快解决技师学院纳入高等学校序列的提案》进行了答复。其中提到：教育部将指导支持技师学院纳入高等学校序列。

2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中提及“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。

▲2012-2021年职业教育相关政策

02扩招扩建，普职改革，十年风风雨雨

政策之外，十年间，围绕着职业教育，同样有很多值得回味和记忆的大事件——

顶思研究综合多家咨询机构数据，中国职业教育市场规模在十年内实现翻番，已然成为世界最大规模的职业教育体系。对于职业教育而言，过去的十年是其发展的高光时期，专业目录不断更新升级，各类院校扩招扩建，普职招生制度改革，多元人才培养立交桥……接连出台的支持政策，让职业教育步入快车道。

根据2021年全国教育事业发展统计公报，到2021年，三类职业学校数量为8812所，专任教师数量达129.12万人，每年培养超1000万的高素质技术技能人才，为中国先进制造业和各类战略新兴产业输入新鲜血液。除此之外，全国总量1万余所的职业学校开设了1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，每年开展各类培训上亿人次。

数据来源：2021年全国教育事业发展统计公报 ▲2021年各类职业院校数量、招生人数和专任教师数量

在各类文件中频繁提及的职教集团化和产教融合也展现出亮眼数据。截至2021年，全国组建约1500个职教集团，吸引3万多家企业参与，覆盖近70%的职业学校。培育3000多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市，职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个。

从当前的区域发展来看，根据《中华职业教育发展评价报告(2022)》，在报告统计的31省份中，苏粤浙领跑，三个省份的职业教育办学规模大、整体质量高，专业设置契合区域产业结构，职业院校毕业生留在当地就业比例、雇主满意度等指标均居于前列。在一份高职院校榜单中，江苏占据Top100中的13席，数量最多，其次为浙江、山东、广东，而广东三所院校排进榜单前十，为各省之最。

结语

十年后的2022年4月20日，第十三届全国人大常委会第三十四次会议对《中华人民共和国职业教育法》进行修订，这是这部法律颁布26年来的首次修订，也为新时期职业教育的未来发展指明了方向。

根据国家统计局数据，2012年我国劳动年龄人口首次下降，这标志着中国迎来人口红利拐点，但庆幸的是，虽然劳动力人口持续减少，劳动力结构随着产业调整也在不断升级，可以说中国在积极从“人口红利”向“人才红利”转变，而这其中，职业教育发挥着重要作用。2022年依旧是职业教育的政策年，我们相信，在政策的引导下，职业教育还将和中国经济和产业发展一起，行稳致远。

制图 | 顶思

作者 | 李成

编辑 | 敖竹梅