“双减”一周年，首个升学季，以北京为代表原本“低调神秘”的公立国际部江湖“波澜四起”。涨分、缩招、降分、补录、停办、转制……在教育新政与全球疫情共同作用下，公立国际部同样面临生存挑战。在北上广深等一线城市，公立国际部仅仅经历约20年的发展历史，它究竟是“升学大佬”、“名校收割机”还是“落魄的贵族”？公立国际部的下一个十年何去何从？注定玄幻莫测……

01 “多事之秋”到来

说到公立国际部的“巅峰”与“鼎盛”，首屈一指的城市便是北京。北京一共有20多所公立国际部。每年“牛剑藤”放榜，“霸占”榜单的一直是公立国际部。然而，今年中考升学季，在北京的国际教育家长圈里，公立国际部却身陷“多事之秋”——接连“暴雷”。先是教育部门发布信息显示两所公立国际部停止招生，一所是人大附中航天城学校，一所是十二中国际部。随后，二十五中国际项目宣布停办。7月29日，媒体报道称，北京多所公立高中尚有名额，可补录，其中一所便是成立不久的汇文中学国际部。

很多刚经历过中考后“跑校”加试国际部的家长发现，除了“顶流”几所牛校录取分数提高了，另外一些公立国际部陆续降低加试难度，降低录取分数线，甚至录取普高落榜生。孩子“上岸”之后，家长们的焦虑却在蔓延：“国际部，不香了？”“国际部也招生困难？”仅在北京这样，还是全国一线城市大致如此？

根据顶思《2021国际化特色学校图谱&年度分析》，公立国际部定义为公立高中开设的国际课程部门，包括公⽴学校国际部、国际班和国际课程中⼼等，招收中国籍学⽣。少数由学校⾃⼰运营，⼤部分与第三⽅机构合作开办，一般称其为“XX中学国际部”。

作为国际化特色学校中的“国家队”，公立国际部在国际学校发展史上，曾是中坚力量。在21世纪最初的10年间，公立国际部蓬勃发展，在国际化特色学校中占比一度近半。到2021年，公立国际部仍占比30.9%。

早在20世纪90年代，随着改革开放的深入，公立国际部便逐渐萌芽，1995年，国家教委发布《中外合作办学暂行规定》，促进我国教育事业的发展和教育对外交流与合作，国内较早成立的国际部，如成都七中国际部，成立于1999年。随着2003年中外合作办学条例的颁布，公立国际部发展进入“黄金十年”，半数公立国际部均在这十年间开办。

10年后的2013年，教育部出台《高中阶段国际项目暂行管理办法》草案，对公立学校国际班进行规范，同时，多个城市也明确，在未来不再审批新的公立学校国际部，也不再扩大招生规模。

据此，公立国际部的发展大致分成三个阶段：

萌芽期：1995-2002年

在这一阶段，北京、上海、深圳等对外开放水平较高的城市已经涌现出第一批公立国际部，他们多依托公办学校进行教学管理，和海外学校进行合作办学，引入海外的教学计划、教学大纲、教材和考评体系，培养国际化人才。

“黄金十年”：2003-2012年

公立国际部的“黄金十年”，国际课程项目在国内遍地开花，很多公办高中的国际部开办了多个国际课程项目，美国方向的AP课程，英国方向的A Level课程，加拿大的OSSD课程……

转型调整期：2013-至今

受《高中阶段国际项目暂行管理办法》影响，以及各地公立国际部在运营中的各类问题不断显现，在2013年以后，公立国际部发展显著放缓。在新入场数量不断减少的情况下，各地也对存量的公立国际部从收费、招生等多方面开展整顿治理，促进其规范发展。

02 一线城市“半壁江山”

和民办国际化特色学校的整体布局类似，公立国际部也多集中于东部各省份。江苏、广东、浙江等拥有最多数量的公立国际部。城市方面，北京、广州、成都、重庆等10座城市拥有超10所公立国际部。

*注：文中及图中所统计的公立国际部泛指各类开设国际课程的公立高中，包含但不限于已取得中外合作办学批文的学校。

从不同城市发展来看，一线城市中，北京最突出，不仅数量多，实力也极其强悍。北师大实验国际部、十一学校国际部、人大附中ICC、北京四中国际校区组成的“第一梯队”更是以惊艳的录取成绩见诸于各大榜单，一梯队国际部2021年共计招生800多人，占北京全部公立国际部约36%，而其中招生数量最高的为人大附ICC，招生约300人。

2022年，就在大家感慨北京中考“卷到天际”时，二十五中的中外合作办学项目终止，其原因据称和国际部的招生运营相关。在二十五中国际部停办消息传出前。北京南部丰台区唯一的公立国际部十二中国际部也在6月宣布停止招生。但和二十五中不同，十二中国际部不是停办，而是升级转型变成一所全新的国际化学校。

在此之前，2019年北京颁布了《北京市国际学校发展三年行动计划（2019-2021年）》，“计划”中便提到要建设一批开设国际课程的公立国际部，北大附、人大附、清华附等都纷纷参与建设。

无论从目前的办学成果，还是未来发展规划来看，北京的国际部都将是全国公立国际部的先锋和标杆。

而除北京之外，广州、上海、深圳也均有代表性的“第一梯队”公立国际部。其中，广州公立国际部在数量上和北京相近。华附、广外、省实、广雅、执信等学校也均堪称公立国际部“第一梯队”不仅办学历史久，录取成绩也极为亮眼。

上海和深圳在数量上少于北京和广州，但同样不乏名校。以上中、华二等为代表的“四校八大”堪称沪上国际教育圈“顶流”，代表性的公立国际部也悉数在列。而深圳，深中、深高、深外的国际部也为深圳“第一梯队”，三校不仅在深圳，在全国的国际化特色学校序列中也均名列前茅。

在其他“新一线”城市中，西南地区的成都和重庆国际部数量较多，均达到15所，华东地区的南京、苏州，以及华中地区的武汉、郑州，6座城市的公立国际部达到10所及以上。同样，这也和国际化特色学校的整体分布相一致。在6个新一线城市的国际部中，南外的榜单排名高居各校之首，历年也均有不俗的升学成绩，其次如成都树德、重庆南开、苏中、郑外也均作为各市公立国际部代表成为各类榜单中Top100的常客。

二线城市中，无锡的公立国际部数量最多，达到9所，哈尔滨和石家庄次之，均拥有8所。在榜单排名和升学方面，天一中学和哈尔滨三中也均有较好的表现。

新一线城市和二线城市中，一个比较普遍的现象是，公立国际部在国际化特色学校中的占比较高，如郑州和武汉、石家庄等中部城市，公立国际部的占比近半，远高于全国30.9%的占比。由此可见，公立国际部对于当地发展国际教育具有特殊意义。

结语

顶流公立国际部分数暴涨，“垫底”国际部降分招生，运营不佳的国际部关停，主动变革的国际部转制。2022年的北京公立国际部，既反映了行业生存现状，也指出了未来发展方向。

类似情况也发生在武汉六中国际部升级为武汉康礼高级中学，郑州部分公立学校国际项目缩招……政策之下，各地纷纷因城施策，积极行动。如果说关停转制是在优化存量，那么，为了服务于城市未来的规划和教育对外开放，利用优质公立教育资源建设新的国际部，则是科学规划增量，更好促进地区国际教育发展。这或许才是公立国际部发展的理想选项。

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作者 | Andy