改革和调整中小学教师业绩奖励体系

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇：

针对当前部分中小学单纯依据高考成绩为教师业绩奖励的标准，县域高中资源配置分化严重，中小学教育被升学率绑架等问题，要全面科学完整地评价教师教书育人的业绩，不能仅仅依照单一的考试升学成绩，建议改革和调整中小学教师业绩奖励体系：

第一，要保证教师业绩奖励资金来源。各级财政应把中小学教师教学业绩奖励资金全额纳入当年财政预算。

第二，科学确定教师业绩奖励额度。总体上，小学、初中、高中阶段教师的业绩奖励额度应该是一致的，原则上应依据生均来确定各个学校的教师业绩奖励的总体额度。各个学段、学校之间，可以根据办学水平和教育质量有一定系数差异。但绝对不能依据考试升学成绩分配教师业绩奖励额度。

第三，科学确定教师业绩奖励标准。中小学教师的业绩奖励固然要看教学业绩，或者学生的考试升学成绩，但同时要突出教师教书育人的劳动付出。这里，要充分考虑几个因素：一是要把本校学生身心健康素质特别是体育素质纳入教师业绩奖励考核系数。二是要考虑每所学校学生学业成绩的增值水平，而不是简单地看一次性考试升学成绩。三是要突出教师教学业绩的团队奖励，特别是学科教研组和行政班的团队奖励，而不是仅仅奖励毕业年级的学科任教教师。四是要将教师工作量的考核评价，包括教师承担的教学、科研、管理和学生工作等工作量纳入奖励考核标准。

第四，科学确定教师业绩奖励方案。各学校教师业绩的奖励方案，要反复论证，科学研制。方案经教职工代表大会审议后方可实施。

关键词 教师素养

提升中小学教师信息化素养

民进中央：

当前，大规模的在线教育实践已深刻影响并将重塑教育形态，线上教学也将成为与线下教学并存的教育常态。针对教师群体所需的在线教育支持应包括：

一、加强培训，提升教师在线教学理论素养和技术应用能力，在培训内容上注重加强教师在线教育思维的养成培训，同时加强在线教学培训的课程资源建设。

二、加大中小学在线教育投入，为在线教学提供条件。增加中小学在线教育投入，优化线上教学互动平台和环境，包括以计算机网络为主体的教学信息化硬件设施、软件工具和教学资源等。

三、发挥“AI教师”功能，为教师提供智能化在线教学工具。借助“5G+AI+大数据+学习分析”，教师将“升级”为“超级教师”，会进行学习分析并与智能机器人协同工作。

四、加强师范生在线教学能力培养，筑好未来教师的能力基础。

关键词 课堂教学

警惕PPT对教育教学的负面影响

全国政协委员刘宁：

互联网时代，PPT已成为教育教学的一个重要工具，很多老师习惯用它授课，学生也乐于接受这样图文并茂的教学形式，但是已经出现了一个大问题——课堂教学过度使用PPT，对基础教育和大学人文素质教育造成了很多负面影响。

“只要遇到职称评定、教学比赛、公开课，学校都鼓励和提倡使用PPT，越做越复杂、越做越精美的PPT，让老师们挠破了头。”

因此，建议各级各类学校都应重新审视学生记笔记、教师写板书的重要意义，不能过分依赖PPT，应更加注重学生听、说、写以及归纳总结能力的培养。同时，要淡化PPT在教师职称评定、教学比赛、公开课中的权重，不要助长PPT带来的形式主义风气。

关于学生

关键词 家庭作业

全面取消小学生家庭作业

全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜：

当前培养德、智、体、美、劳全面发展的学生已经成为教育部门培养学生的目标，但是小学繁重的课外作业让“五育并举”演变成一“智”独秀，并且愈演愈烈，这对我国青少年的全面发展极为不利。小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。

建议全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与家长下班时间相一致，让学生做完作业再回家，同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。同时，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。

取消家庭作业不等于不让孩子学习，而是写作业的地方在学校，改作业的人是老师，而不是家长。家长主要负责学业以外的其他教育。学习是终身的事情，而不是仅仅在小学阶段。小学生减负，需要课程系统性调整。

关键词 奥数

不建议普通孩子学奥数

全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘：

不建议普通的孩子学奥数，奥数只是极少数孩子去学的，的确有一些非常有天赋、对数学非常热爱的孩子，这些孩子才应该去学奥数。大部分普通的孩子我觉得不应该去学奥数。

奥数不适合大范围的孩子学习。同时，特别不喜欢数学的孩子如果学习了奥数，可能会把孩子的学习兴趣搞没了。此外，普通孩子也没必要去学习那些奇特的技巧。

校外培训机构

关键词 校外治理

加大力度治理破坏基础教育生态行为

全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅：

课外班的乱象，已经不单单是一个头痛医头、脚痛医脚的问题。目前，已然形成了由补习机构、线上教辅平台、媒体等相关群体组成的利益链条。这样的现状，需要全员全过程全方位的综合治理。主要有以下四个治理关键点：

一是严格准入和督查机制。各地党委政府加大治理力度，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、教师资质等进行全方位治理，严格准入和督查机制。

二是加强对招生环节的优化和监管。公办学校严格落实免试入学、就近入学原则。

三是加强对媒体的监管和问责。媒体对课外补习机构包括对线上教辅App的宣传，要有标准审核、质量保证和追责机制。

四是加快落实评价改革方案。通过优化评价导向、评价机制，改变培训机构对教育绑架和裹挟的局面。

提高对校外培训机构的治理能力

全国人大代表、浙江省镇海中学党委书记张咏梅：

市场监管、民政、发展改革、财政、税务、公安等部门应共同发力。家长要理性思维，明白有智慧的陪伴和学习习惯的养成才是提高孩子学习能力最有效的途径。

在具体举措上，应尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准统一录入平台。可以公开的公开，不适合公开的在后台做好数据留档，以便于征税、审计、管理等。

▲内容来源：新华社、澎湃新闻、中国教育报、人民教育等