2023年的全国教育工作会议定下了更加公平、更高质量的基调。一年时间过去，新政策在教师队伍建设、规范校外培训、发展职业教育等方面继续发力，同时，校园安全，学生心理健康等也是教育新政的重点关注……在顶思推出的年度报告中，我们对教育政策进行了详细梳理，追寻新政的脚步。聚焦2024年将面对的诸多变革……
去年的全国教育工作会议提出：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，教育工作要坚定主攻方向和重点任务，谱写加快建设教育强国新篇章。
对于基础教育，会议做出这样的表述：更加公平、更高质量。
具体来看：学前教育、特殊教育突出“普惠发展”，义务教育突出“优质均衡”，高中阶段学校突出“多样化”，此外，继续把“双减”摆在突出位置来抓。
高等教育阶段，会议着重提出加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系。以深化产教融合为重点、推动职普融通为关键、促进科教融汇为新方向。
无论全国还是地方，2023年的各项政策在教师队伍建设、规范校外培训、发展职业教育方面持续发力，同时，校园安全，心理健康等也是教育政策的重点关注。
01 教师队伍建设：从上岗到退休，环环相扣
纵观2023年的诸多政策，教师队伍建设无疑是重中之重，而在这当中，比较重磅的有《关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见》（简称“国优计划”）、《关于推开教职员工准入查询工作的通知》以及《教育部关于开展国家基础教育教师队伍建设改革试点的通知》。此外 ，各地纷纷结合实际情况推出强师计划，优师计划等，关注乡村和薄弱地区教师队伍建设。
政策回顾
《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》
2023年2月10日，体育总局、中央编办、教育部、人社部联合印发
进一步加强学校体育工作，促进青少年健康成长，厚植国家竞技体育后备人才基础。《意见》适用于义务教育阶段学校、普通高中、职业院校、普通高校。学校可根据工作实际，设立专(兼)职教练员岗位。
《教师数字素养》
2023年2月，教育部
标准制定了教师数字素养框架，框架包括5个一级维度、13个二级维度和33个三级维度，其中一级维度包括数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、数字社会责任、专业发展等5个方面。
《关于推开教职员工准入查询工作的通知》
2023年4月，教育部
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，就依法推开准入查询制度，严格落实从业禁止制度作出了规定，旨在进一步加强师德师风建设,对师德违规问题“零容忍”。
《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》
2023年7月，教育部办公厅
全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度，把好从业人员入口关。对入职后的从业人员，也要定期开展全员集中查询，确保所有接触未成年人的机构从业人员应查尽查，守好校外培训安全底线。
《关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见》
2023年7月，教育部
计划从2023年起，国家支持以北京大学、清华大学等“双一流”建设高校为代表的30所高水平高校选拔专业成绩优秀且乐教适教的学生作为“国优计划”研究生，为中小学输送一批教育情怀深厚、专业素养卓越、教学基本功扎实的优秀教师。
《教育部关于开展国家基础教育教师队伍建设改革试点的通知》
2023年8月，教育部
部署在上海市、山东省、青海省、福建省厦门市、湖南省常德市、黑龙江省黑河市嫩江市、浙江省温州市瓯海区、河南省商丘市永城市、广西壮族自治区桂林市荔浦市、重庆市云阳县等省、市、县10个地区开展国家基础教育教师队伍建设改革试点。
《国家银龄教师行动计划》
2023年8月，教育部等十部门
银龄教师支持基础教育行动聚焦基础教育提质扩优，在现有中小学银龄讲学计划基础上进行优化升级。经过3年左右时间，银龄教师服务各级各类教育的工作体系基本健全，全国银龄教师队伍总量达12万人左右。
02 职业教育：探索国际合作、产教融合
从“大有可为”到“大有作为”,在我们业已建成世界最大规模职业教育体系的当下，职业教育依旧蓬勃发展。人才培养、服务贡献、文化传承、国际合作、产教融合……围绕着职业教育发展的方方面面，政策为职业教育的未来发展指明了清晰道路。
政策回顾
《关于实施2023年全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划的通知》
2023年1月 ，文化和旅游部办公厅
继续实施全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划，推动文化艺术职业教育和旅游职业教育深化产教融合、校企合作，提高行业人才培养适应性和技术技能水平。2023年，该计划设置学生实践引领计划、“双师型”教师创新发展计划、专业研究生科研攻关计划三类项目。
《全国职业院校技能大赛执行规划（2023—2027年）》
2023年3月，教育部办公厅
明确未来5年大赛发展方向、主要任务和保障措施，保证大赛规范有序发展。
《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》
2023年6月，国家发改委、教育部等八部门
支持符合条件的产教融合型企业上市融资。国家发改委加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度。支持符合条件的企业发行社会领域产业专项债券，重点用于实训基地建设。
《关于实施新时代职业学校名师(名匠)名校长培养计划的通知》
2023年7月，教育部
新时代职业学校名师(名匠)名校长培养计划简称职教“三名”计划，计划每年遴选一批中等职业学校校长和高等职业院校(含本科层次和专科层次)从事一线教育教学的在职在岗骨干教师或具有绝招绝技的技能大师，进行为期三年的集中培养。
《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》
2023年7月，教育部
到2025年，建成300所左右全国性信息化标杆学校，带动建设1000所左右区域性信息化标杆学校，推动信息技术与职业院校办学深度融合。
03 校外培训、课后服务：严管违规补课、机构跑路
2023年是“双减”实施的两周年，去年7月，全国校外教育培训监管与服务综合平台正式上线，围绕着校外培训方面的政策也在深化和细化。同样也是在7月，《校外培训行政处罚暂行办法》审议通过，并且在10月正式施行。而在前几日，教育部再度出台了针对课后服务工作的通知，进一步完善了“双减”制度规范。
政策回顾
《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》
2023年4月，教育部、中国消费者协会
通知提出于2023年5月至6月，在全国开展校外培训“平安消费”专项行动。通知提出，通过开展专项行动，进一步遏制校外培训过高收费和过度逐利行为；全面预防“退费难” “卷钱跑路”等问题，有效解决学生家长合理退费诉求；坚决防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训；整体提升学生家长消费保护意识，切实维护让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。
《关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知》
2023年6月，教育部
通知要求，各地要保持高压态势，严厉打击隐形变异，深入推进网格化治理，针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，快速核查、联动处置，加大违法违规案例曝光力度。
《校外培训行政处罚暂行办法》
2023年7月，教育部
校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导自然人、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。
《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》
2023年12月，教育部等四部门
学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。《通知》要求，课后服务必须严格遵循学生自愿参加原则，学校和教师不得强制要求学生参加。
结语
根据顶思2023中国国际化特色学校发展分析报告，除了上文提及的热点，新政一如既往关注校园安全，如《关于做好2023年中小学暑期安全工作的通知》《未成年人司法社会工作服务规范》《高等学校实验室消防安全管理规范》《关于切实加强2023年秋季学校食品安全工作的通知》等，以及针对学生心理健康的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》……每一项政策和法规的出台都直指教育痛点，也是对社会民生的积极回应，是在以更高的站位和更系统的观念构建良好的教育生态。展望2024，深入了解行业发展，从容直面变化，迎接挑战。
作者 | Andy